全世界环(huán)境面临(lín)独(dú)特的环境问(wèn)题和压力,没有任何(hé)现成的模型或者理论可以适用。中国目前在环境保护(hù)上(shàng)进行(háng)制(zhì)度改(gǎi)革(gé)的最大障碍,来自政(zhèng)府是否有(yǒu)能力为了保(bǎo)护公众的利益而采取措施。
直到今天,我们还在承受五十多年前(qián)的环(huán)境污染代价,很(hěn)多地方由于化工原料的堆积(jī)和渗透(tòu),使得开(kāi)发起来很危险(xiǎn),并且(qiě)成本昂贵。尽管如此,通过禁止某些(xiē)化工原料的使(shǐ)用、制定限制标(biāo)准以(yǐ)及提供(gòng)透明可靠的(de)化学物生产(chǎn)和废气信息,我(wǒ)们取(qǔ)得(dé)了重要(yào)的进展(zhǎn)。
在(zài)过(guò)去15年(nián)里,中国的人均收入水平几乎增长了4倍,这一增长速度在全球是史无前例的。可以说,如同一块未(wèi)经探索的土(tǔ)地(dì),高速增长(zhǎng)的中国给全球环境和资源带来的影(yǐng)响无(wú)人可预知。如果说,美国在(zài)环境保护方面获得(dé)的成(chéng)效是因为其(qí)制度的变革,那么无疑,匀速、缓慢的(de)增长更有利于(yú)解(jiě)决环境问题,因为很多制度(dù)变革(gé)的步伐也(yě)是(shì)缓慢(màn)和(hé)逐步进行的。中(zhōng)国正在经历的,包括成千上万工业化工原料的使用,以(yǐ)及巨额资金的(de)流入,都在放大潜(qián)在的环境风险。在这一点(diǎn)上(shàng),发达国家在历史上,反倒有更充裕的时间来应(yīng)对(duì)。处于一个全(quán)球人类对于环境的(de)破坏能力史无(wú)前(qián)例(lì)的强大的时期,中国面临(lín)的这(zhè)种独(dú)特的环境问题(tí)和压力,没有任何现成的(de)模型或者理(lǐ)论可以(yǐ)适用。
伴(bàn)随着资源和(hé)劳(láo)动力的(de)成本上涨,以及公(gōng)民(mín)对环境(jìng)质量的要求越(yuè)来越高,中(zhōng)国企业也(yě)在创新寻求资源的更高(gāo)效利
用。即使在美国(guó)将污(wū)染产业转移出去之前,我们观察到(dào)国内的(de)污染(rǎn)已经在下降(jiàng)。事(shì)实(shí)上(shàng),研究表(biǎo)明(míng),在治理污染方面美国所取(qǔ)得的成果,更多的是来自国内的政策而非污染企业和产业的(de)转移。因此,人(rén)口众(zhòng)多、经济发展地区差异巨大的中国,确实有一(yī)段艰(jiān)辛的道路要走。
针(zhēn)对(duì)环境污染事件的(de)频发,我想有几个基本的因素可以应对,包括清晰(xī)的法律制定,界定涉及企业和个(gè)人的民事和(hé)刑事责任:独立(lì)、完善的司法体(tǐ)系,以贯彻(chè)法律的执行;媒体自由的(de)讨论(lùn)空间,以增大污染事(shì)件的传播度:最后,就是对于公众的教(jiāo)育普及。根本上来说,环境信息的开放流动是关键。